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La industria electrónica de Tierra del Fuego atraviesa un escenario de fuerte retroceso laboral y productivo, según un informe elaborado por Pedro Schvartzman y Rafael Horacio Correa, que analiza el impacto de la Resolución 351/26 sobre la fabricación de aires acondicionados y advierte sobre una pérdida creciente de integración productiva. El estudio señala que el empleo electrónico cayó 47,1% entre 2016 y 2025 y que en abril de 2026 se ubicó en apenas 3.987 trabajadores, el nivel más bajo desde 2010.
La industria electrónica de Tierra del Fuego atraviesa un escenario que, según un nuevo informe económico, podría superar una caída coyuntural de la actividad y comenzar a configurar una transformación estructural del modelo productivo y del mercado laboral provincial. El estudio, elaborado por Pedro Schvartzman y Rafael Horacio Correa, analiza los efectos que podría generar la Resolución 351/26 de la Secretaría de Industria del Ministerio de Economía de la Nación, con especial atención en la fabricación de aires acondicionados.
El documento, denominado “Crisis Industrial y Laboral en Tierra del Fuego – Resolución 351/26”, vincula las modificaciones establecidas por la normativa con un proceso de pérdida de integración productiva y puestos de trabajo que, de acuerdo con sus autores, viene profundizándose durante los últimos años.
Uno de los principales puntos analizados es el nuevo esquema previsto para la fabricación de aires acondicionados. La Resolución 351/26 establece modificaciones en el proceso productivo y fija un plazo de 180 días para que las empresas se adecuen a las nuevas condiciones.
Según explica el informe, el nuevo esquema habilita el ingreso desde el exterior de determinados subconjuntos en su posición final, entre ellos tuberías preconformadas, placas electrónicas encapsuladas, motores, turbinas y estructuras completas.
Para los autores, esta posibilidad modificaría de manera significativa las tareas que actualmente se desarrollan dentro de las plantas radicadas en Tierra del Fuego. Entre las operaciones que podrían dejar de realizarse localmente aparecen el doblado de caños, la soldadura de circuitos y el armado manual de accesorios.
De acuerdo con el análisis, el proceso productivo podría quedar concentrado principalmente en el ensamblado final y el etiquetado, reduciendo la cantidad de operaciones industriales que se llevan adelante dentro de las fábricas fueguinas.
La modificación genera especial preocupación por su posible impacto sobre el empleo industrial. Las estimaciones sectoriales incorporadas al documento señalan que la reducción del personal de línea podría alcanzar al menos el 50% como consecuencia directa de los cambios introducidos en el proceso de fabricación de los equipos.
El planteo de los autores no se limita a la cantidad de trabajadores necesarios para completar el ensamblaje de un producto. El informe pone en discusión el concepto de integración productiva, es decir, cuánto del proceso industrial se realiza efectivamente en Tierra del Fuego antes de que el producto llegue a su etapa final.
Hasta el momento, explica el estudio, existían operaciones que debían realizarse obligatoriamente en la provincia, junto con requerimientos de utilización de determinados insumos nacionales. Entre ellos se encontraban cables de alimentación, bifurcadores y materiales de empaque.
Según los datos citados, esos componentes representaban, dependiendo del insumo, porcentajes de integración de entre 30% y 70%. La eliminación o flexibilización de estas exigencias podría modificar no solo la cantidad de trabajadores requeridos dentro de las plantas, sino también la actividad de las empresas proveedoras vinculadas con la industria.
El informe incorpora, en este sentido, una serie de indicadores que permiten observar la evolución del empleo electrónico fueguino durante la última década. Los datos pertenecen a la Fundación FINNOVA y fueron elaborados sobre registros del Observatorio de Empleo y Dinámica Empresarial (OEDE) y de la Superintendencia de Riesgos del Trabajo (SRT).
Las cifras muestran que el sector alcanzó su máximo nivel de empleo en diciembre de 2016, cuando llegó a 12.019 trabajadores. A partir de ese momento comenzó un proceso de reducción que llevó el promedio de 2025 a 6.360 puestos de trabajo.
La comparación entre ambos períodos arroja una caída del 47,1% del empleo electrónico respecto del máximo registrado en 2016. Es decir, en menos de una década la provincia perdió prácticamente la mitad de los puestos de trabajo que había alcanzado durante el momento de mayor expansión del sector.
El deterioro, además, no se habría detenido. El estudio señala que entre diciembre de 2024 y abril de 2026 el empleo electrónico pasó de 5.929 a 3.987 trabajadores, lo que representa una reducción del 32,8% en apenas 16 meses.
El dato de abril de 2026 adquiere particular relevancia para los autores porque representa la primera vez desde 2010 que la industria electrónica de Tierra del Fuego se ubica por debajo de los 4.000 trabajadores.
En el mismo período, la disminución del empleo electrónico en el resto del país fue del 28,9%, una cifra que el informe utiliza como referencia para dimensionar la magnitud del retroceso registrado específicamente en la provincia.
La pérdida de empleo estuvo acompañada por una reducción en la cantidad de empresas activas. Tierra del Fuego contaba con 22 firmas del sector electrónico en 2015, mientras que en 2025 registró 13 empresas, lo que implica una caída del 40,9%.
El documento también realiza un recorrido histórico por las políticas de integración productiva para explicar cómo se llegó al escenario actual. En 2013 se consolidaron exigencias progresivas para la fabricación de aires acondicionados, acompañadas por actualizaciones del equipamiento y mayores niveles de incorporación de procesos e insumos locales.
El objetivo, según recuerda el informe, era transferir de manera progresiva hacia las plantas fueguinas determinadas operaciones que anteriormente se realizaban en el exterior y, al mismo tiempo, incrementar la participación de insumos nacionales.
En 2015 se incorporaron normas vinculadas con la fabricación de teléfonos celulares. Un año después, en 2016, la industria electrónica alcanzó el máximo nivel de empleo registrado en la provincia.
Sin embargo, el estudio identifica un cambio de tendencia a partir de 2018, cuando comenzaron a producirse flexibilizaciones en las exigencias técnicas y de integración. Para Schvartzman y Correa, ese proceso implicó una reducción progresiva de las tareas industriales que debían realizarse dentro de las fábricas fueguinas.
Los autores ubican otro punto de inflexión en 2024, cuando los teléfonos celulares comenzaron a ingresar con un menor grado de desarme, reduciendo las intervenciones necesarias dentro de las plantas. En su interpretación, la Resolución 351/26 trasladaría ahora una lógica similar al sector de los aires acondicionados.
La preocupación por el futuro de la industria electrónica se desarrolla, además, en un contexto de deterioro de otros indicadores del mercado laboral de Tierra del Fuego.
Durante el primer trimestre de 2026, la tasa de actividad provincial fue del 47,1%, lo que representa una caída interanual de 3,9 puntos porcentuales. En el conjunto del país, la tasa alcanzó el 48,6%, con una variación positiva de 0,4 puntos.
La tasa de empleo en Tierra del Fuego se ubicó en 43,6%, 3,8 puntos porcentuales por debajo del registro de un año atrás. A nivel nacional, en tanto, fue del 44,8%.
La desocupación provincial llegó al 7,5% durante el primer trimestre de 2026, equivalente, según el informe, a 6.494 personas. El porcentaje fue ligeramente inferior al 7,8% registrado a nivel nacional.
Sin embargo, el estudio advierte que la lectura del indicador debe realizarse en conjunto con la caída de la tasa de actividad. Esto significa que, además de quienes se encuentran desempleados, existe un universo de personas que dejaron de participar activamente del mercado laboral.
Otro de los indicadores que preocupa a los autores es la evolución de la informalidad laboral. Durante el cuarto trimestre de 2025 alcanzó el 19% en Tierra del Fuego, con un incremento interanual de 7,8 puntos porcentuales.
El dato implica que casi uno de cada cinco trabajadores ocupados se encontraba en condiciones de informalidad al finalizar el año pasado, en un contexto marcado por la pérdida de puestos registrados en sectores vinculados con la industria.
El impacto potencial de la menor integración productiva tampoco quedaría limitado al territorio fueguino. El informe señala que la industria electrónica provincial mantiene relaciones comerciales con más de 30 empresas proveedoras radicadas en otras jurisdicciones del país.
Estas compañías abastecen diferentes elementos utilizados en los procesos industriales, entre ellos manuales, folletería, fichas técnicas, cajas, tornillos, cables de alimentación, gomas antivibratorias y materiales de empaque.
Según el análisis, si deja de existir la obligatoriedad de incorporar determinados insumos nacionales, esas empresas podrían perder órdenes de compra provenientes de Tierra del Fuego. De esta manera, una menor integración local podría generar efectos indirectos sobre industrias y pequeñas y medianas empresas de otras provincias.
El escenario fueguino también es analizado dentro de una coyuntura más amplia de retroceso de la industria manufacturera argentina. El informe señala que la producción manufacturera cayó un 5% en julio respecto de junio y un 4,9% interanual.
Durante los primeros siete meses de 2026, en tanto, la actividad manufacturera acumuló una disminución del 2,6% frente al mismo período de 2025, de acuerdo con los datos incorporados al estudio.
En su diagnóstico final, Schvartzman y Correa consideran que la situación de Tierra del Fuego no puede explicarse únicamente como consecuencia de un ciclo económico negativo. “No es una recesión cíclica”, sostienen los autores, al definir el proceso como una transformación de carácter estructural.
El informe identifica tres fenómenos que se desarrollan de manera simultánea: deterioro de la cantidad y calidad del empleo, colapso del sector electrónico y aumento de la informalidad.
Desde esa perspectiva, los autores consideran que el modelo productivo basado en la industria electrónica bajo el régimen de promoción presenta señales de agotamiento y que determinadas decisiones de política económica nacional habrían acelerado ese proceso.
Otro de los puntos planteados es la falta de un sector alternativo que pueda absorber mediante empleo formal a los trabajadores que pierden sus puestos en la industria electrónica.
Para los autores, una eventual recuperación de la economía en términos generales no garantizaría por sí misma la recuperación de los puestos laborales perdidos. Por ese motivo, el documento plantea la necesidad de revisar las políticas aplicadas al sector.
Entre las medidas mencionadas aparecen la quita de aranceles, la eliminación de restricciones al ingreso de productos terminados, la supresión de mínimos de integración local y las medidas vinculadas con el antidumping.
El debate planteado por el informe excede, de esta manera, la modificación puntual del proceso productivo de los aires acondicionados. La discusión se centra en el futuro del modelo industrial de la provincia y en la cantidad de actividad que permanecerá efectivamente dentro de las fábricas fueguinas.
En ese escenario, la Resolución 351/26 aparece como un nuevo punto de discusión sobre el futuro de la industria electrónica, el nivel de integración productiva, la generación de empleo formal y el rol que tendrá el sector en la economía provincial.
Los datos reunidos por Schvartzman y Correa muestran un proceso que combina una fuerte caída del empleo electrónico, una reducción en la cantidad de empresas, un crecimiento de la informalidad y cambios en las condiciones de producción. Para los autores, el desafío central pasa ahora por determinar si Tierra del Fuego podrá sostener un modelo basado en una industria con mayor contenido productivo o si avanzará hacia un esquema concentrado principalmente en el ensamblado de productos terminados.
