FINNOVA contradice a Caputo y desarma el relato sobre la presión fiscal e impuestos en Tierra del Fuego

En un contexto de fuerte confrontación política y discursiva entre el Gobierno nacional y las provincias, un informe técnico de la Fundación Innovación Fueguina (FINNOVA) salió a contradecir las recientes afirmaciones del ministro de Economía, Luis “Toto” Caputo, al exponer con datos concretos el verdadero esquema tributario y el desempeño económico de Tierra del Fuego.

La polémica se originó luego de que el ministro de Economía de la Nación, Luis Caputo, afirmara públicamente que las provincias gobernadas por el kirchnerismo son las que aplican mayores impuestos y registran peores resultados económicos. Frente a ese planteo, el informe “Análisis de la Evolución y el Impacto del Sistema Tributario en Tierra del Fuego”, elaborado por FINNOVA, aporta evidencia empírica que desarma esa generalización.

Uno de los ejes centrales del estudio es el Impuesto a los Ingresos Brutos (IIBB), principal tributo de recaudación provincial. Según el informe, Tierra del Fuego posee la alícuota efectiva promedio más baja de toda la Argentina. La serie histórica muestra una reducción casi ininterrumpida desde 2017, cuando la tasa era del 2,46%, hasta llegar al 1,86% en 2023, el valor más bajo entre las 24 jurisdicciones del país.

El contraste con el resto de las provincias es significativo. A nivel nacional, el promedio de las alícuotas efectivas volvió a incrementarse y alcanzó el 3,05% en 2024. Incluso dentro de la región patagónica, todas las provincias presentan tasas superiores a la fueguina, lo que refuerza la singularidad del esquema tributario local.

Otro dato clave del informe es la relación entre presión impositiva y nivel de riqueza. Tierra del Fuego se posiciona como el segundo distrito con mayor Producto Bruto Geográfico (PBG) per cápita del país, al mismo tiempo que aplica la menor alícuota de Ingresos Brutos. Esta combinación rompe con la tendencia observada en la mayoría de las provincias, donde a mayor riqueza suele corresponder una mayor presión tributaria.

FINNOVA también analizó la dependencia de las provincias respecto del IIBB, un impuesto frecuentemente cuestionado por su efecto distorsivo sobre la producción. Mientras que el promedio nacional de dependencia alcanzó el 82% de la recaudación propia en 2024, Tierra del Fuego redujo de manera sostenida su dependencia desde 2017 y cerró el último año con un 51%, convirtiéndose en la provincia menos dependiente de este tributo.

En cuanto a la presión fiscal total, medida como recaudación propia en relación con el PBG, el informe identifica dos períodos bien diferenciados. Entre 2005 y 2012 se registró una caída significativa, del 13,6% al 9,3%. Luego, entre 2013 y 2023, el indicador volvió a crecer hasta el 13,2%, con un pico del 16,6% en 2022.

No obstante, el estudio aclara que este aumento no responde a una suba indiscriminada de impuestos, sino a un contexto marcado por la pospandemia, la inflación y, especialmente, por la decisión del gobierno provincial de absorber programas y responsabilidades que dejaron de ser financiados por el Estado Nacional, como el FONID docente, subsidios al gas y el Plan Sumar.

De este modo, el informe de FINNOVA funciona como un contrapeso técnico frente a un discurso político que simplifica la realidad fiscal de Tierra del Fuego. Los datos muestran que la provincia combina baja presión tributaria, menor dependencia del impuesto más distorsivo y elevados niveles de riqueza per cápita.

Finalmente, el trabajo reabre el debate sobre el uso político de la comunicación oficial en torno a Tierra del Fuego, una de las provincias que no acompaña los principales lineamientos del Gobierno nacional en materia presupuestaria, educativa, social y laboral, y que aparece recurrentemente en el centro de cuestionamientos que, según el informe, no se sostienen en los números.